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创富记特刊:高层透思路 定中国走向

2015-09-24 09:04 | 浏览: 次 | 来源: 54青年网 | 收录查询    
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有两个词经常被用来描述今天中国的改革,一个是攻坚期,一个是深水区。前者意味着一个“难”字,后者代表着一个“险”字。方此之时,人民最期待的是什么?改革最需要的是什么?

创富记特刊:高层定中国走向

“当前改革需要解决的问题格外艰巨,都是难啃的硬骨头,这个时候就要一鼓作气,瞻前顾后、畏葸不前不仅不能前进,而且可能前功尽弃。”习近平总书记的这番话,指明了稍纵即逝的时间窗口,也道出了义无反顾的担当勇气,警醒我们在这样一个不进则退的关键时刻,以何种精神状态推动改革,直接决定着国家的未来。

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今天的改革再次到了一个紧要关头。一方面,政府职能转变、金融体制改革、反腐制度强化……这些躲不开、绕不过的问题,提醒我们发展还没到开香槟的时候;另一方面,改革本身也面临着“期望值上升的革命”,除了物质利益,人们对公平诉求更加强烈。如何闯关夺隘,更好地回应人民诉求,关系到改革的号召力,也考验着我们党的执政能力。在这样的背景下,改革先易后难,更要攻坚克难,惟其如此,才能战胜风险挑战、跟上人民期待。

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关于改革的必要性与种种红利。关注改革,事实上就是关注它将带给我们怎样的现实生活。某网站一项关于十八届三中全会的网络调查显示,对于新的经济政策,网友最关心的几个问题是:房价能降下来吗、真的要延迟退休吗、有新的投资渠道把钱包变得更鼓吗,这些问题也在网络调查的“你的改革关键词”一项中得到体现——— 收入差距、物价上涨、空气污染与就业难成为网友心中的几大改革关键词。 无论是房价与延迟退休,还是空气污染与就业难,这些其实都是日常舆论场中无数次讨论的话题。沸沸扬扬的讨论中,民间的共识其实早已达成。当它们继续出现在对改革期盼的重要关键词中,这无疑再次表明,改革既关切着国家的未来,更是个人对理想生活的冀望。户改、收入差距、物价上涨……几乎每一个民生问题的背后,都对应着一个社会领域的深刻改革问题。无论是什么样的改革,它其实都离不开“人”这个中心。改革只能是每一个人的红利。

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十八届三中全会将把握改革规律,为改革再次谋篇布局。
  “上”与“下”的呼应——
  摸石过河与顶层设计结合
  今年10月底,一项新举措牵动人心——公司注册资本登记制度改革在全国推进。
  此前,按照政府转变职能、简政放权的总体改革思路,北京中关村、上海浦东、广东等地先后试水企业登记制度创新,“宽进严管”引发企业注册热潮。
  它是顶层设计与“摸石过河”相结合的成果之一。从发轫于安徽小岗村的家庭联产承包,到萌芽于深圳小渔村的特区开放,35年来许多重大改革都源自地方创新,再由国家指导支持,最后在全国推广普及。“自上而下”与“自下而上”良性互动,折射“中国智慧”。
  改革是复杂的系统工程。当改革打响攻坚战,迫切需要把顶层设计和基层创新结合起来,在摸石过河中把握规律,在统筹规划中推进改革。

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尊重基层首创,是改革的群众观。
  不久前,一份《关于促进改革创新的决定》在上海出台,给不少人带来观念的震撼。因为它不仅奖励改革创新者,更强调对“未牟取私利的改革创新失败者”实行“免责”,允许试错,宽容失败。
  亿万人民是改革主体。尊重基层首创精神,就要集思广益,鼓励先行先试,让群众探索实践的涓涓细流,汇聚为推动改革的滚滚热潮。越是牵涉面广、关乎百姓切身利益的改革,往往难度越大。问计于民,问需于民,让每一份改革方案集民智、顺民意,才会破解千难万难。
  “点”与“面”的协调——
  整体推进和重点突破结合
  9月29日,中国境内首个自贸区在浦东揭牌。这块28.78平方公里的“试验田”,要做的文章并不止于“自由贸易”,还涉及外资、财税、物流、政府行政管理等诸多领域的改革探索。
  改革从一开始就非简单的修修补补。十八大提出“五位一体”总布局,全面深化改革更需把握好点与面的辩证法。
  全面,意味着不能单兵突进。
  改革不断深入,各领域各环节改革的关联性互动性明显增强,每项改革都会对其他改革产生重要影响,每项改革又都需要其他改革协同配合。
  “变”与“稳”的平衡——
  改革力度、发展速度和社会可承受度结合
  改革既要谋变,也要求稳。
  35年的改革没有采取激进式休克疗法,不搞一步到位,而是采取“小步走、快步走、不停步”的渐进办法,避免社会震动过大,较好处理了改革发展稳定的关系。
  改革是动力,停不得;发展是目的,慢不得;稳定是前提,“冒”不得。今天,改革发展稳定彼此交融的态势日益明显,相互作用的趋向更加突出,必须在三者之间找到平衡点,确保全面改革顺利进发。
  把握好改革发展稳定的关系,胆子要大,步子要稳。

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十八大以来,新一届中央领导集体坚持把改革力度、发展速度和社会可承受程度统一起来。
  专家认为“全面改革”、“升级”、“与时俱进”是此次三中全会三大关键词,过去仅进行经济体制改革,追求效率,可能损害社会公正与生态效益,留下矛盾和隐患,此次推进全面改革形成制度互补优势,可消除单一体制改革遗留的弊端。中国经济体制改革能够实现最初设定目标的90%,只有10%尚未完成,在世界上,对哪个国家来说都是一件了不起的事情。而此次三中全会将为未来中国十年的改革规划出清晰的路线图,未来十年,改革开放带来的直接结果将是中国由世界第二大经济体变为世界第一,改革开放各种“红利”也将得到释放。

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外媒热议:这是十一届三中全全会确定改革开放方针以来,中国召开的最重要的一届全会,因为中国已经站在一个领导层绕不过的关键节点上。
  当美国《福布斯》杂志再次强调中共十八届三中全会的重要性时,这个定调中国未来10年发展的会议11日进入第三天。
  三中全会对中国普通人来说已经如雷贯耳,他们希望此次会议解决的问题很具体:行政审批少一些,孩子上学方便些,房价和物价降一些。
  在外界看来,这些需要顶层设计的要求恰是新一轮改革要跨过去的一道道坎,美国政治学者福山认为,三种全会是检验中国政府是否真的进一步改革的试金石。
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